河北省邯郸全市重点项目建设暨发展循环经济动员大会召开

　　市委书记崔江水、省发改委副主任郭大建为我市荣获全国循环经济试点市揭牌，市长赵国岭讲话，市委副书记杨慧宣读２００７年重点项目建设表彰决定，市委常委、常务副市长丁英辉主持

　　 ２月２１日，邯郸市召开重点项目建设暨发展循环经济动员大会。会议隆重表彰了２００７年度重点项目建设先进单位和个人，全面总结部署了我市的项目建设和循环经济工作。会议提出，要突出抓好１００个重点建设项目竣工投产、１００个超亿元项目开工在建和１００个前期谋划项目省、市备案，全面带动１６００个千万元以上项目建设，确保全社会固定资产投资增长２２％以上；要大力发展循环经济，按照“十一五”期间万元ＧＤＰ能耗下降２０％以上、二氧化硫排放量削减１５．３％、化学需氧量削减１８％的既定目标，强力推进减排治污，严格控制高耗能高污染项目，依法淘汰落后产能，实施最严格的总量控制制度，全面推行清洁生产。

　　市委书记崔江水，省发改委副主任、工业经济运行局局长郭大建为我市荣获全国循环经济试点市揭牌。市长赵国岭在会上作了题为《凝神聚力，奋勇开拓，再创重点项目建设和循环经济新业绩》的讲话，代表市委、市政府对我市今年项目建设和循环经济工作进行了安排部署。市委副书记杨慧宣读了２００７年度重点项目建设表彰决定。市领导董强、王光龙、彭学增、王社群、辛宝山、冯连生、武卫东出席会议。市委常委、常务副市长丁英辉主持大会。

　　会议指出，近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设区域经济中心战略目标，坚持把重点项目建设作为经济工作的重要抓手和关键环节，扎实推进结构调整、发展循环经济和节能减排等重点工作，取得了明显成效。通过坚定不移上项目、增投资，带动了全市经济社会又好又快发展；按照改造提升传统产业、加快培育新兴产业、做大做强基础产业的思路，有针对性地谋划选上项目，优化投资环境，促进了产业结构优化升级，传统主导产业进一步壮大，四大新兴产业加快推进，推进农业产业化成效明显；围绕建设全国东出西连节点城市，先后实施了一大批重大基础设施项目，提升了城市综合竞争力；组织编制了《邯郸市循环经济发展规划》、《邯郸市节能减排规范》，重点推进２个省级循环经济示范区、８个省级试点单位和１４６个循环经济项目，突出发展钢铁、煤炭循环经济，全市循环经济发展实现了良好的开端。

　　会议指出，之所以取得上述成绩，主要是领导重视，始终把重点项目建设作为全市经济工作的重中之重；突出抓好大项目建设，充分发挥大企业的领军作用；完善推进机制，有效加快项目进程；把扩大对外开放与项目建设有机结合，更大范围整合引进生产要素；继续优化发展环境，营造全民创业和合力共建的浓厚氛围。

　　关于做好今年的重点项目和循环经济工作，会议指出，必须坚持解放思想，创新思维，以新思路打开工作新局面；必须致力攻坚克难，有效破解瓶颈制约，进一步拓展发展空间；必须完善投资稳定增长机制，进一步巩固大投入、大发展的良好势头，促进全市经济社会更好更快发展。要下决心打开解放思想的“总阀门”，以科学发展观为指导，从实际出发，解放思想，以新思维、新理念、新视野来分析形势，破解难题，紧紧把握好中求快主基调，牢固树立统筹发展意识，全面强化循环经济理念，辩证看待宏观调控和瓶颈制约，走出一条符合邯郸实际、又好又快的发展路子。

　　会议强调，要抓住关键，全力推进重点项目建设。一是以两廊和园区建设为载体，进一步优化项目布局。坚持“项目集中摆放、产业集中布局、要素园区集聚、土地集约利用、基础设施共享”的理念，加快推进两廊建设，打造利于项目集聚的一流平台。二是以重点产业为依托，加快投资结构调整步伐。要按照“三个转变”的要求，统筹推进项目的谋划和建设，加快产业结构优化升级。

　　 工业项目，重点围绕装备制造、专用汽车、新材料、新型化工四个基地和煤化工项目聚集区建设，推进项目产业化、规模化、集群式发展。三是以五个再造为突破口，强力推进战略支撑项目建设。要进一步发挥国有大企业领军作用，帮助支持企业超前谋划储备一批重大项目，进一步积蓄发展后劲，提高可持续发展能力。尤其要搞好项目的包装和推介，力争更多地列入国家和省重点项目盘子，争取更多支持，增添发展后劲。四是以引进战略投资者为突破口，着力提升项目谋划的层次和水平。要把项目建设与扩大开放、招商引资结合起来，做好借力发展文章。要明确主攻方向，进一步瞄准盯紧五百强，坚持实行市四套班子领导联系对接５００强制度，组织专业化、小团队，实行点对点定向招商，紧盯快跑，密切联系，推进实质性合作。

　　会议强调，要强化措施，下大力发展循环经济。一是坚持集中整治与源头治理相结合，强力推进减排治污。要严格控制高耗能高污染项目，依法淘汰落后产能，实施最严格的总量控制制度，全面推行清洁生产。二是坚持资源节约与综合利用相结合，扎实推进循环经济发展。一方面要讲究节约，提高资源利用率。着力抓好重点领域节能工作，盯紧煤炭、电力、水泥、冶金等高耗能行业，突出抓好工业企业节能，全面推进建筑、交通运输和机关节能。加强水资源管理，推动建设项目节约和集约利用土地，提高矿产资源管理和开发利用水平。另一方面要围绕废弃物综合回收利用，重点加强对冶金、电力等重点行业的管理，提高工业“三废”综合利用率。加大以农作物秸秆、畜禽粪便为重点的农业废弃物综合利用力度，认真实施生态家园富民工程。要全面推进国家循环经济试点市的各项工作，抓紧编制《邯郸市发展循环经济实施方案》，尽快谋划实施节能减排、循环经济重大项目，争取国家政策和资金支持，全力推进我市循环经济发展。三是坚持节能减排与产业升级相结合，加快推进重点项目工程建设。要大力实施节能减排“双百”工程，重点抓好百家重点耗能企业和百个减排重点项目，一招不让地抓好落实，确保取得明显成效。同时，要按照延伸产业链、开发新产品、提高附加值的思路，推进钢铁、煤炭、电力、建材等传统产业结构优化升级，努力走新型工业化道路。

　　会议强调，要强化领导，形成合力，确保重点项目建设和发展循环经济取得明显成效。要把项目建设、发展循环经济和节能减排作为当前和今后一个时期统揽全局的重点工作，各级各部门都要提高站位，强化措施，狠抓落实。各级党政主要领导要亲自牵头协调重大问题，主管领导要认真负责，并坚持走上一线解决具体问题。对这两项重点工作都要分解任务，明确责任，调动各级抓落实的积极性。要进一步加大督导推进力度，项目建设要进一步坚持和完善周调度、月通报、季观摩、年度考核制度，推行市、县（市、区）党政领导重大项目现场协调日制度，切实解决项目建设中的难题。进一步强化“奋起创业者荣、坐而论道者耻”的创业理念，完善利于上项目、增投入、快发展的政策措施，最大限度地激发民力，调动民智，集聚民资，使想创业、敢创业、会创业成为时代最强音。各县（市、区）和市直有关部门都要深入基层，积极主动为项目建设、发展循环经济保驾护航、搞好服务。要严明奖惩，继续实施项目建 设重奖激励政策。 把重点项目建设、节能减排目标完成 情况，作为党政主要领导及领导班子成员实绩考核的主要内容，年终专项考核，严格兑现奖惩。从今年起，市政府每年要对各县（市、区）、重点企业节能减排工作进行专项考核，考核结果将通报全市，并纳入对领导班子实绩考核评价体系。凡完不成任务目标的实行“一票否决”，对相应的县（市、区）主要负责人、企业法人代表实行问责，并依法依规严格惩处。

　　会上，武安市、永年县、邯郸县、峰峰矿区、复兴区、成安县代表县（市、区）向市政府递交了节能减排责任状， 市发改委、环保局等单位作了表态发言。